×

3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej
3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

Zrównoważony rozwój destynacji turystycznych w ujęciu GSTC i polityk europejskich

Postarajmy się uporządkować pojęcia zrównoważonej destynacji turystycznej, aby nie traktować je jako hasło promocyjne, lecz jako system zarządzania miejscem, oparty na danych, odpowiedzialności, interesariuszach, wskaźnikach, działaniach korekcyjnych i publicznym raportowaniu.

W ujęciu GSTC kryteria dla destynacji mają tworzyć „wspólne rozumienie” zrównoważonej turystyki i wskazują minimalny poziom, do którego destynacje powinny dążyć. 3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej porządkują cztery szersze tematy: zrównoważone zarządzanie, wpływy społeczno-ekonomiczne, wpływy kulturowe i wpływy środowiskowe.

W praktyce europejskiej ten sam sposób myślenia jest wzmacniany przez Transition Pathway for Tourism, czyli ścieżkę transformacji turystyki UE w stronę modelu bardziej zielonego, cyfrowego i odpornego. Komisja Europejska traktuje turystykę jako ekosystem wymagający jednocześnie transformacji środowiskowej, cyfrowej, kompetencyjnej i organizacyjnej. (Platforma Ścieżek Przejścia UE)

Ujednolicenie podstawowych pojęć

Destynacja turystyczna

Destynacja turystyczna to nie tylko miejsce przyjazdu turysty a układ przestrzenny, społeczny, gospodarczy, kulturowy i przyrodniczy, w którym turystyka wchodzi w relacje z mieszkańcami, przedsiębiorcami, samorządem, instytucjami kultury, służbami publicznymi, środowiskiem i infrastrukturą.

W tym sensie destynacją może być miasto, gmina, region, obszar funkcjonalny, park kulturowy, obszar chroniony, szlak, kraina turystyczna albo zespół miejsc połączonych wspólną marką i systemem zarządzania.

Wersja warsztatowa:
Destynacja to „miejsce wraz z ludźmi, zasobami, instytucjami, ruchem turystycznym i sposobem zarządzania tym ruchem”.

Jak-wdrozyc-zrownowazona-destynacje-turystyczna-1024x576 3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

Zrównoważony rozwój destynacji

Zrównoważony rozwój destynacji turystycznej oznacza taki sposób planowania, organizowania, promowania i monitorowania turystyki, który jednocześnie:

  1. Wzmacnia lokalną gospodarkę.
  2. Poprawia lub co najmniej nie pogarsza jakości życia mieszkańców.
  3. Chroni dziedzictwo kulturowe i przyrodnicze.
  4. Ogranicza presję środowiskową.
  5. Zarządza ruchem turystycznym.
  6. Opiera decyzje na danych.
  7. Angażuje uczestników/interesariuszy.
  8. W przejrzysty sposób pokazuje rezultaty.

W materiale przedstawioną tą logikę: gospodarka lokalna ma być oparta na danych o ruchu, wydatkach, zatrudnieniu i inwestycjach; dobrostan mieszkańców wymaga ankiet i mechanizmów reagowania. Dziedzictwo kulturowe wymaga inwentaryzacji i udziału społeczności; środowisko wymaga monitoringu energii, wody, odpadów i transportu; zarządzanie wymaga organizacji, strategii, wskaźników i raportowania.

GSTC

GSTC to Global Sustainable Tourism Council – dostarcza międzynarodowego punktu odniesienia dla standardów zrównoważonej turystyki. W przypadku destynacji najważniejsze są GSTC Destination Criteria v2.0. GSTC wyraźnie podkreśla, że kryteria mówią, co należy zrobić, natomiast nie opisują szczegółowo, jak dokładnie wdrożyć dane rozwiązanie; tę rolę pełnią wskaźniki, narzędzia wdrożeniowe, materiały edukacyjne i systemy certyfikacyjne.

Dla prowadzących jest to kluczowe: uczestników nie należy pytać wyłącznie „czy macie strategię?”, lecz „jak strategia działa?”, „kto odpowiada?”, „co jest mierzone?”, „jak reagujecie na wyniki?”, „czy mieszkańcy i branża widzą efekty?”.

Chociaż co z tego, że „strategia jest” skoro jest na półce jako „pułkownik” i nie ma zespołu który jest za nią odpowiedzialny, ją monitoruje i co najważniejsze na jej realizacje JST nie przeznaczyło środków w budżecie. Czyli innymi słowy filmu „Miś”: „Nie mamy pańskiego płaszcza i co pan nam zrobi?”

Zrównoważona destynacja a zielona destynacja

Pojęcie zielona destynacja bywa redukowane do przyrody, klimatu, energii lub odpadów. Tymczasem zrównoważona destynacja jest pojęciem szerszym. Obejmuje środowisko, ale także gospodarkę lokalną, warunki pracy, prawa człowieka, dostępność, kulturę, zarządzanie, dane, planowanie przestrzenne i ryzyko.

Wyjaśnienie: Nie każda „zielona” destynacja jest zrównoważona, ale każda zrównoważona destynacja musi poważnie traktować środowisko.

Certyfikacja a zarządzanie

Certyfikacja nie powinna być traktowana jako cel sam w sobie. Jest narzędziem porządkowania i potwierdzania jakości zarządzania. GSTC wskazuje, że kryteria mogą służyć jako podstawa certyfikacji, wytyczne dla destynacji, punkt odniesienia dla programów publicznych i baza dla edukacji.

Logika zrównoważonej destynacji to: od zasobu do systemu

Najczęstszy błąd w myśleniu o zrównoważonej turystyce polega na tym, że punktem wyjścia jest atrakcja, a nie system zarządzania wpływem turystyki.

Destynacja może mieć piękne zabytki, cenne krajobrazy, wydarzenia, szlaki, tradycje i dobrą markę, ale nie będzie zrównoważona, jeżeli nie potrafi odpowiedzieć na pytania:

  • kto korzysta ekonomicznie z turystyki?
  • czy mieszkańcy akceptują rozwój turystyki?
  • czy dziedzictwo jest chronione, czy tylko eksploatowane?
  • czy wzrost ruchu nie niszczy zasobów?
  • czy przedsiębiorcy mają wsparcie i standardy?
  • czy istnieje monitoring?
  • czy dane są publiczne?
  • czy są procedury reagowania na kryzysy?
  • czy strategia wpływa na decyzje inwestycyjne i promocyjne?

W załączonych materiałach pojawiają się dokładnie te napięcia: brak monitoringu i badań ankietowych mieszkańców, brak instytucji monitorującej działania, potrzeba zwiększania dostępności, niedobory finansowania, konieczność sieciowania przedsiębiorców, ryzyko overtourismu, potrzeba elastycznego zarządzania ruchem, brak specjalistów i narzędzi do zbierania danych.

Checklista-zrownowazonej-destynacji-turystycznej-1024x576 3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

Cztery filary GSTC

Filar 1. Zrównoważone zarządzanie

To fundament całego systemu. Bez zarządzania nie ma zrównoważonej destynacji a tylko pojedyncze inicjatywy.

W materiale zarządzanie obejmuje organizację odpowiedzialną za koordynację turystyki, strategię i plan działania, mierzalne wskaźniki, coroczne monitorowanie, raportowanie, angażowanie branży, mieszkańców i odwiedzających, odpowiedzialną komunikację, zarządzanie ruchem, planowanie przestrzenne, adaptację do zmian klimatu oraz zarządzanie ryzykiem.

Wyjaśnienie: Zarządzanie destynacją to stały proces decyzyjny, a nie dokument strategiczny.

Minimalny standard praktyczny:

ElementCo powinno istnieć?Dowód
Odpowiedzialna organizacjaDMO, zespół JST, partnerstwo, rada turystykiuchwała, regulamin, zakres zadań
Strategiacele, priorytety, plan działań, harmonogramdokument publiczny
Interesariuszemieszkańcy, branża, NGO, kultura, przyroda, służbyprotokoły, konsultacje, lista partnerów
Monitoringwskaźniki społeczne, gospodarcze, kulturowe, środowiskowebaza danych, raport
Korektadecyzje podejmowane na podstawie wynikówzmiany regulaminów, budżetów, promocji
Raportowanieraport roczny dostępny publiczniepublikacja online

Ćwiczenie:
Na kartach podajmy: „kto realnie zarządza turystyką w naszej destynacji?”. Następnie rozdzielamy odpowiedzi na trzy kategorie: formalnie, faktycznie, brak jasności. Najważniejsza jest trzecia kategoria, bo ona ujawnia lukę zarządczą.

Filar 2. Korzyści społeczno-gospodarcze

Zrównoważona turystyka nie polega wyłącznie na zwiększaniu liczby turystów. Chodzi o to, aby wartość (korzyść, pieniądz) z turystyki zostawała w miejscu, wzmacniała lokalne firmy, tworzyła godną pracę i była akceptowana przez mieszkańców.

Materiał warsztatowy wskazuje tu m.in. na: regularne dane o ruchu, wydatkach, zatrudnieniu i inwestycjach; monitoring lokalnych beneficjentów turystyki; wspieranie lokalnego łańcucha dostaw; programy lojalnościowe; równe szanse zatrudnienia; szkolenia; ścieżki awansu; wynagrodzenia adekwatne do kosztów życia; lokalne MŚP, rolników, rzemieślników i producentów żywności włączonych w ofertę turystyczną.

Wyjaśnienie: Sukces gospodarczy destynacji mierzy się nie tylko przychodem z turystyki, lecz także tym, gdzie ten przychód zostaje, kto go przechwytuje i czy wzmacnia lokalną odporność.

Praktyczne pytania kontrolne:

PytanieDlaczego ważne?Przykładowy wskaźnik
Czy znamy strukturę wydatków turystów?Bez tego nie wiemy, kto korzystaśredni wydatek według kategorii
Czy firmy lokalne są w łańcuchu dostaw?Ogranicza wyciek dochodówudział lokalnych dostawców
Czy branża tworzy stabilną pracę?Turystyka sezonowa może pogarszać jakość życiaudział umów stałych, rotacja
Czy mieszkańcy akceptują turystykę?Brak akceptacji prowadzi do konfliktówindeks nastrojów mieszkańców
Czy lokalne produkty są dostępne dla gości?Produkt lokalny wzmacnia tożsamośćliczba certyfikowanych produktów

Wyniki warsztatów często potwierdzają, że jedną z kluczowych luk jest brak monitoringu, brak badań ankietowych, brak aplikacji lub formularzy do zbierania danych, brak osób odpowiedzialnych za monitoring oraz niedobór środków finansowych.

Filar 3. Kultura i dziedzictwo

Zrównoważona destynacja nie „używa” kultury jako dekoracji. Włącza ją w ofertę w sposób odpowiedzialny, uzgodniony ze społecznością i chroniący autentyczność.

Materiał bazowy podkreśla, że niematerialne dziedzictwo kulturowe powinno być zinwentaryzowane, a społeczności lokalne powinny uczestniczyć w tworzeniu produktów jako gospodarze, nie jako scenografia. Wymaga się też systematycznego zbierania opinii mieszkańców i odwiedzających o sposobie prezentowania dziedzictwa.

W części warsztatowej pojawia się trafna intuicja: przy dziedzictwie niematerialnym największym wyzwaniem jest budowanie zrozumienia i partnerstwa wokół opowieści, legendy, lokalnej narracji i jakości, a nie tylko stworzenie atrakcji.

Wyjaśnienie: Dziedzictwo w turystyce nie jest surowcem do sprzedaży. Jest dobrem wspólnym, które można udostępniać turystycznie pod warunkiem ochrony, interpretacji, udziału lokalnych depozytariuszy i kontroli jakości.

Trzy poziomy pracy z dziedzictwem:

PoziomBłędne podejściePodejście zrównoważone
Inwentaryzacja„mamy zabytki i tradycje”wiemy, co mamy, w jakim stanie, kto jest depozytariuszem
Produkt„robimy event folklorystyczny”tworzymy ofertę z lokalnymi twórcami i mieszkańcami
Zarządzanie„promujemy, bo to ładne”monitorujemy wpływ, jakość interpretacji i akceptację społeczną

Ćwiczenie:
Grupa wybiera jeden element dziedzictwa – np. potrawę, legendę, obrzęd, szlak, zabytek i odpowiada na cztery pytania: kto jest za to odpowiedzialny? co można pokazać turystom? czego nie wolno uprościć lub skomercjalizować? jak część przychodów wróci do ochrony dziedzictwa?

Filar 4. Środowisko, klimat i zasoby

Środowisko w zrównoważonej destynacji nie oznacza wyłącznie „ładnej przyrody”. Oznacza zarządzanie presją turystyki na krajobraz, wodę, odpady, ścieki, energię, klimat, transport, dziką przyrodę i obszary wrażliwe.

Materiał bazowy obejmuje ochronę dziedzictwa przyrodniczego, monitoring presji odwiedzających na obszary przyrodnicze, kodeksy zachowania, pojemność turystyczną, redukcję energii i emisji CO₂, ocenę ryzyka wodnego, monitoring zużycia wody, jakość wody, gospodarkę odpadami i ściekami oraz transport przyjazny środowisku.

Europejski kontekst wzmacnia wagę tego filaru. Europejski Trybunał Obrachunkowy wskazuje, że częstotliwość i dotkliwość ekstremalnych zjawisk pogodowych, takich jak fale upałów, susze i powodzie, rośnie, a adaptacja wymaga działań długofalowych, nie tylko doraźnych. (European Court of Auditors)

ETC wskazuje, że zmiana klimatu wpływa już na reputację i decyzje turystyczne w Europie, a w 2023 r. region śródziemnomorski był szczególnie negatywnie dotknięty wizerunkowo przez narracje dotyczące upałów, susz i pożarów lasów. (ETC Corporate)

Wyjaśnienie: Ochrona środowiska w destynacji nie jest dodatkiem do oferty. Jest warunkiem trwałości produktu turystycznego.

Minimalny zestaw środowiskowy dla destynacji:

ObszarCo mierzyć?Co robić?
Energiazużycie energii w obiektach i usługachaudyty, OZE, cele redukcyjne
Klimatemisje, ryzyka klimatyczneplan adaptacji, raport klimatyczny
Wodazużycie, źródła, jakość, ryzyko deficytumonitoring, oszczędzanie, informacja dla gości
Odpadymasa, frakcje, recykling, odpady jednorazoweredukcja, segregacja, edukacja firm
Transportsposób dojazdu i przemieszczaniatransport publiczny, rowery, piesze trasy
Przyrodapresja na obszary wrażliwelimity, kodeksy, strefowanie, edukacja
Dzikie zwierzętainterakcje turystycznezakaz dokarmiania, kodeks obserwacji
Cztery-filary-GSTC-zrownowazony-rozwoj-destynacji-turystycznych-1024x576 3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

Oś wdrożeniowa: od diagnozy do raportu

Poniższy model można zastosować jako główną ramę warsztatu.

Etap 1. Diagnoza

Diagnoza odpowiada na pytanie: jaki jest rzeczywisty wpływ turystyki na miejsce?

Zakres diagnozy:

  • ruch turystyczny: liczba odwiedzających, sezonowość, koncentracja przestrzenna;
  • gospodarka: wydatki, zatrudnienie, lokalni dostawcy, wyciek dochodów;
  • mieszkańcy: akceptacja, konflikty, jakość życia;
  • kultura: stan dziedzictwa, autentyczność, depozytariusze;
  • środowisko: woda, odpady, energia, transport, presja na obszary wrażliwe;
  • zarządzanie: kto odpowiada, jakie są procedury, jakie dane są zbierane.

W GSTC kryteria mają służyć nie tylko certyfikacji, lecz także jako praktyczne wytyczne dla destynacji, punkt odniesienia dla programów publicznych i baza dla edukacji.

Etap 2. Rozpoznanie kluczowych osób i grup

Interesariusze nie są dodatkiem a warunkiem wdrożenia.

Kategorie interesariuszy:

GrupaPrzykładyRola
Samorządgmina, powiat, województwopolityka, finansowanie, planowanie
Branżahotele, gastronomia, atrakcje, przewodnicywdrażanie standardów
Kulturainstytucje kultury, twórcy, opiekunowie zabytkówochrona i interpretacja
Przyrodaparki, RDOŚ, NGO, Lasy Państwoweochrona zasobów
Mieszkańcyrady osiedli, sołectwa, grupy nieformalneakceptacja i kontrola społeczna
SłużbyGOPR, WOPR, policja, straż, sanepidbezpieczeństwo i kryzysy
Edukacjaszkoły, uczelnie, ekspercikompetencje i badania
Turyścisegmenty odwiedzającychinformacja zwrotna

Materiały warsztatowe wskazują na potrzebę angażowania lokalnych producentów, wykonawców, lokalnych władz, NGO, przedsiębiorców i lokalnych autorytetów przy dziedzictwie niematerialnym.

Etap 3. Ustalenie priorytetów

Nie wszystko można zrobić naraz. Priorytety powinny wynikać z przecięcia trzech kryteriów:

  1. ważność wpływu: czy problem dotyczy dużej liczby mieszkańców, firm, turystów lub zasobów?
  2. pilność: czy brak działania pogorszy sytuację?
  3. wykonalność: czy są ludzie, dane, finansowanie, kompetencje i partnerzy?

Plan priorytetów

Typ działaniaPrzykładDecyzja
Ważne i pilneprzeciążenie centrum, odpady, konflikty mieszkańcówdziałać natychmiast
Ważne, ale mniej pilnestrategia, system wskaźników, szkoleniazaplanować w budżecie
Pilne, ale punktoweawaria infrastruktury, brak oznakowaniarozwiązać operacyjnie
Mało ważne i mało pilnedziałania promocyjne bez wpływu na systemodłożyć lub usunąć

Etap 4. Plan działań

Plan działań powinien mieć strukturę: problem → cel → działanie → odpowiedzialny → partnerzy → termin → koszt → wskaźnik → źródło danych → sposób raportowania.

Przykład:

ProblemCelDziałanieWskaźnik
Brak danych o nastrojach mieszkańcówmierzyć akceptację turystykicoroczna ankieta mieszkańcówindeks akceptacji
Sezonowe przeciążenie centrumrozproszyć ruchtrasy alternatywne i kalendarz poza sezonemudział odwiedzin poza szczytem
Niski udział lokalnych dostawcówzatrzymać wydatki lokalniekatalog lokalnych dostawców dla hoteliudział zakupów lokalnych
Brak wiedzy firm o energiiobniżyć zużycieaudyty energetyczne dla obiektówliczba audytów, redukcja kWh
Słaba dostępnośćzwiększyć włączenieaudyt dostępności atrakcjiliczba obiektów z informacją dostępnościową

Etap 5. Monitoring

Monitoring jest centralnym elementem normalizacji. Bez monitoringu zrównoważony rozwój pozostaje deklaracją.

W materiale bazowym monitoring i raportowanie obejmują mierzalne wskaźniki dla każdego obszaru: społeczno-ekonomicznego, kulturowego i środowiskowego; pomiar co najmniej raz w roku; pisemne dowody monitorowania i raportowania; okresową weryfikację systemu oraz transparentność wobec mieszkańców, firm i odwiedzających.

Minimalny zestaw wskaźników destynacji:

ObszarWskaźnik podstawowyŹródło
Ruchliczba odwiedzających według miesięcydane obiektów, atrakcje, GUS, mobile data
Sezonowośćudział ruchu w 3 miesiącach szczytudane miesięczne
Gospodarkaśredni wydatek turystybadania ankietowe
Lokalnośćudział lokalnych dostawcówankiety firm
Pracasezonowość zatrudnieniabadania branży
Mieszkańcyindeks akceptacji turystykiankieta mieszkańców
Dziedzictwoliczba obiektów z planem ochronyinstytucje kultury, JST
Przyrodaliczba wejść na obszary wrażliweliczniki, bilety, monitoring
Klimatemisje lub zużycie energii w obiektachraporty firm
Wodazużycie wody w obiektach turystycznychgestorzy, ankiety firm
Odpadymasa odpadów w sezoniegmina/operator
Transportudział dojazdów bez samochoduankiety, dane transportowe
Dostępnośćliczba obiektów z informacją o dostępnościaudyt
Komunikacjaliczba materiałów zweryfikowanych pod kątem rzetelnościaudyt treści

Etap 6. Raportowanie

Raport roczny powinien być krótki, publiczny i porównywalny rok do roku.

Struktura raportu rocznego:

  1. Najważniejsze zmiany w turystyce w roku.
  2. Dane o ruchu i sezonowości.
  3. Wpływ ekonomiczny.
  4. Wpływ na mieszkańców.
  5. Kultura i dziedzictwo.
  6. Środowisko i klimat.
  7. Transport.
  8. Dostępność i bezpieczeństwo.
  9. Realizacja planu działań.
  10. Problemy i korekty.
  11. Plan na kolejny rok.

Zasada: Raport nie ma być folderem sukcesów a narzędziem budowania zaufania.


6. Co dziś jest najważniejsze w kontekście europejskim

Zielona i cyfrowa transformacja

W polityce UE zrównoważona turystyka jest łączona z zieloną i cyfrową transformacją, odpornością ekosystemu turystycznego i współwdrażaniem przez interesariuszy. Platforma Transition Pathway for Tourism gromadzi raporty, zasoby, mechanizmy finansowania, szkolenia i dokumenty wiedzy dla europejskiego ekosystemu turystyki. (Platforma Ścieżek Przejścia UE)

Dla destynacji oznacza to, że cyfryzacja nie jest wyłącznie promocją online. Jest narzędziem monitoringu, zarządzania przepływami, komunikacji z mieszkańcami, raportowania, rezerwacji, ograniczania kolejek i sterowania sezonowością.

Klimat jako czynnik konkurencyjności

Europejska turystyka w 2024 r. pozostawała silna mimo presji ekonomicznej i środowiskowej, a ETC odnotowała wzrost przyjazdów zagranicznych i noclegów względem 2019 r., ale jednocześnie wskazała znaczenie ekstremalnych zjawisk pogodowych i przesunięć popytu, w tym podróży poza szczytem sezonu. (ETC Corporate)

Dla destynacji oznacza to konieczność łączenia promocji z zarządzaniem ryzykiem: upały, susze, powodzie, pożary, jakość powietrza, deficyty wody i przeciążenia infrastruktury mogą wpływać na bezpieczeństwo, reputację i popyt.

Dobre praktyki europejskie

Raport „Leading Examples of Sustainable Tourism Practices in Europe” przygotowany dla Komisji Europejskiej pokazuje praktyki mniejszych destynacji wdrażających zieloną transformację, ochronę zasobów, adaptację do zmian klimatu, współpracę i wymianę wiedzy. Inicjatywa European Green Pioneer of Smart Tourism służy promowaniu zrównoważonych praktyk w mniejszych destynacjach europejskich i wywodzi się z przekształconej inicjatywy EDEN.

Dla polskich destynacji wniosek jest praktyczny: nie trzeba zaczynać od wielkich metropolii i kosztownych systemów. Można zaczynać od małych, mierzalnych praktyk: liczniki ruchu, audyty dostępności, lokalne łańcuchy dostaw, kodeksy zachowania, systemy rezerwacji, strefowanie ruchu, programy poza sezonem.


Wersja praktyczna – prowadzenia warsztatu

Moduł 1. Czy zrównoważony rozwój to moda, obowiązek czy metoda zarządzania?

Czas: 20 minut
Cel: odczarować pojęcie i ustawić wspólny język.

Zrównoważona destynacja to nie jest miejsce bez turystów, bez inwestycji i bez promocji. To miejsce, które wie, jaki wpływ wywołuje turystyka, kto na niej korzysta, kto ponosi koszty, które zasoby są wrażliwe i jak reagować, gdy turystyka zaczyna szkodzić mieszkańcom, środowisku lub dziedzictwu.

Ćwiczenie:
Uczestnicy kończą zdanie: „U nas turystyka jest dobra, gdy…”. Odpowiedzi grupujemy na tablicy w cztery pola: gospodarka, mieszkańcy, kultura, środowisko. Następnie dokładamy piąte pole: zarządzanie.

Moduł 2. GSTC jako rama normalizująca

Czas: 30 minut
Cel: pokazać, że GSTC nie jest listą życzeń, lecz logiką systemu.

GSTC porządkuje zrównoważoną turystykę wokół czterech obszarów: zarządzania, wpływów społeczno-ekonomicznych, kultury i środowiska. Kryteria wskazują, co powinno być objęte zarządzaniem, ale nie narzucają jednego modelu instytucjonalnego. To ważne dla Polski, bo destynacje są różne: gmina uzdrowiskowa, park narodowy, miasto dziedzictwa, region wodny, obszar wiejski czy metropolia będą wdrażały te zasady inaczej.

Ćwiczenie:
Każda grupa dostaje jeden obszar z materiału bazowego i odpowiada: co już mamy, czego brakuje, jaki jest pierwszy mierzalny krok?

Moduł 3. Diagnoza lokalna

Czas: 45 minut
Cel: przejść od opinii do danych.

Nie zarządza się zrównoważeniem na podstawie wrażeń. Potrzebne są dane: o ruchu, mieszkańcach, wydatkach, zasobach, środowisku, sezonowości i ryzykach.

Tabela pracy:

Pytanie diagnostyczneDane, których potrzebujemyKto je ma?
Kiedy i gdzie kumuluje się ruch?dane miesięczne, liczniki, biletyatrakcje, JST, operatorzy
Kto zarabia na turystyce?wydatki, struktura dostawcówfirmy, badania ankietowe
Co myślą mieszkańcy?ankieta, spotkania, skargiJST, NGO, rady lokalne
Jak turystyka obciąża środowisko?odpady, woda, transport, energiagmina, firmy, gestorzy
Czy dziedzictwo jest bezpieczne?inwentaryzacja, stan, presja ruchuinstytucje kultury
Jakie są ryzyka?klimatyczne, zdrowotne, bezpieczeństwasłużby, JST, eksperci

Moduł 4. Mieszkańcy i dobrostan

Czas: 40 minut
Cel: pokazać, że społeczna akceptacja jest wskaźnikiem zarządczym.

W materiałach warsztatowych jako problem wskazano brak monitoringu, brak badań ankietowych, brak osób i narzędzi do prowadzenia badań oraz brak instytucji monitorującej działania.


Mieszkańcy nie są „tłem” turystyki. Są jej współgospodarzami i pierwszą grupą ponoszącą koszty przeciążenia, hałasu, wzrostu cen, konfliktów przestrzennych i sezonowości. Jeżeli destynacja nie mierzy nastrojów mieszkańców, to zarządza tylko połową rzeczywistości.

Minimalna ankieta mieszkańca:

PytanieSkala
Czy turystyka poprawia jakość życia w miejscowości?1–5
Czy turystyka powoduje uciążliwości?1–5
Czy korzyści z turystyki są sprawiedliwie rozłożone?1–5
Czy chce Pan/Pani dalszego wzrostu liczby turystów?tak/nie/warunkowo
Jakie miejsca są przeciążone?odpowiedź otwarta
Jakie działania są najpilniejsze?odpowiedź otwarta

Moduł 5. Lokalna gospodarka i godna praca

Czas: 45 minut
Cel: zdefiniować lokalny łańcuch wartości.

W materiałach warsztatowych przy gospodarce lokalnej wskazano m.in. certyfikację hoteli i obiektów noclegowych, potwierdzanie jakości produktów regionalnych, certyfikację punktów informacji turystycznej, kalendarze wydarzeń, badania ruchu turystycznego, programy lojalnościowe oraz potrzebę sieciowania przedsiębiorców.

Zrównoważona gospodarka turystyczna nie polega tylko na tym, że turyści wydają pieniądze. Chodzi o to, aby pieniądze zasilały lokalne firmy, lokalnych producentów, lokalne miejsca pracy i lokalne podatki.

Ćwiczenie: mapa łańcucha wartości
Uczestnicy wybierają jeden produkt turystyczny, np. weekend kulinarny, szlak dziedzictwa, pobyt rodzinny, wydarzenie. Następnie wpisują:

  • kto nocuje?
  • kto karmi?
  • kto transportuje?
  • kto oprowadza?
  • kto produkuje pamiątki?
  • kto dostarcza żywność?
  • kto promuje?
  • kto sprząta?
  • kto zabezpiecza wydarzenie?
  • gdzie odpływają pieniądze poza destynację?

Moduł 6. Dziedzictwo kulturowe

Czas: 45 minut
Cel: przejść od atrakcyjności do odpowiedzialnej interpretacji.

W części warsztatowej dotyczącej dziedzictwa materialnego wskazano potrzebę inwentaryzacji, baz i zasad udostępniania, ale także pytania o to, jak robić biznes na kulturze, jak budować markę na dziedzictwie i jak tworzyć wspólnotę wokół dziedzictwa.

Dziedzictwo może tworzyć produkt turystyczny, ale nie może zostać zredukowane do produktu. Musimy pytać: kto ma prawo opowiadać tę historię, jak ją interpretujemy, kto zarabia, kto decyduje, jak chronimy zasób i jak unikamy banalizacji.

Matryca dziedzictwa:

ElementPytanie
Zasóbco chronimy?
Depozytariuszkto jest gospodarzem znaczenia?
Interpretacjajak tłumaczymy sens turystom?
Produktco można udostępnić?
Graniceczego nie komercjalizujemy?
Przychódjak część zysku wraca do ochrony?
Monitoringjak mierzymy presję i jakość?

Moduł 7. Środowisko i klimat

Czas: 50 minut
Cel: pokazać środowisko jako system ryzyka, kosztów i jakości produktu.

Woda, odpady, energia, transport i przyroda nie są osobnymi tematami ekologicznymi. To warunki funkcjonowania destynacji. Jeżeli brakuje wody, jeśli rosną koszty energii, jeśli odpady przeciążają system, jeśli upały zmieniają sezon, to turystyka traci jakość i odporność.

Ćwiczenie: środowiskowa karta wpływu produktu

ProduktGłówna presjaJak ją zmniejszyć?Wskaźnik
wydarzenie pleneroweodpady, transport, hałastransport zbiorowy, kaucje, segregacjakg odpadów/os.
szlak przyrodniczyerozja, płoszenie zwierzątstrefowanie, limity, edukacjaliczba wejść/dzień
pobyt hotelowyenergia, woda, odpadyaudyt, oszczędzanie, lokalne dostawykWh/nocleg
city breakkoncentracja ruchutrasy alternatywne, rezerwacjeudział ruchu poza centrum

Moduł 8. Zarządzanie ruchem i overtourism

Czas: 45 minut
Cel: odróżnić promocję od zarządzania popytem.

W materiałach warsztatowych przy zarządzaniu odwiedzającymi w obiektach kultury pojawia się elektroniczny system rezerwacji i sprzedaży usług, elastyczne godziny otwarcia oraz potrzeba reagowania na wielkość ruchu; jako największe wyzwanie wskazano overtourism i nastawienie do turystyki.

Overtourism nie zaczyna się wtedy, gdy przyjeżdża „za dużo” turystów w ogóle. Zaczyna się wtedy, gdy w konkretnym miejscu, czasie i warunkach przekroczona zostaje zdolność mieszkańców, infrastruktury, środowiska lub dziedzictwa do przyjęcia ruchu bez szkody.

Narzędzia zarządzania ruchem:

ProblemNarzędzie
kolejkirezerwacje godzinowe
przeciążenie centrumtrasy alternatywne
sezonowośćwydarzenia poza sezonem
presja na przyrodęlimity wejść, strefowanie
presja na zabytkibilety czasowe, monitoring
konflikty z mieszkańcamikonsultacje, zasady zachowania
ruch samochodowypark & ride, transport publiczny
niska jakość doświadczenialimity grup, szkolenia przewodników

Moduł 9. Odpowiedzialna promocja

Czas: 30 minut
Cel: odróżnić marketing wzrostu od marketingu zarządczego.

W materiale bazowym odpowiedzialna promocja oznacza prawdziwe i precyzyjne materiały promocyjne, przekazy zgodne z wartościami zrównoważonego rozwoju, szacunek wobec społeczności lokalnych, konsultowanie treści ze społecznościami oraz traktowanie zrównoważonego rozwoju jako fundamentu tożsamości destynacji, a nie dodatku do oferty.

Promocja nie może obiecywać tego, czego miejsce nie jest w stanie udźwignąć. Odpowiedzialna promocja kieruje turystów tam, gdzie ich obecność jest pożądana, w czasie, kiedy destynacja ma zdolność obsługi, i do doświadczeń, które są zgodne z charakterem miejsca.

Checklist promocyjny:

PytanieTak/Nie
Czy komunikat jest prawdziwy?
Czy nie upraszcza kultury lokalnej?
Czy nie kieruje ruchu do miejsc przeciążonych?
Czy promuje transport niskoemisyjny?
Czy pokazuje ofertę poza sezonem?
Czy zawiera zasady zachowania?
Czy był konsultowany z gospodarzami miejsca?

Moduł 10. Certyfikacja i przygotowanie do oceny

Czas: 40 minut
Cel: pokazać, że przygotowanie do certyfikacji to porządkowanie dowodów.

W certyfikacji nie wystarczy „mieć działania”. Trzeba mieć dowody: dokumenty, dane, procedury, listy obecności, zdjęcia, raporty, uchwały, regulaminy, wyniki badań, wskaźniki i dowody korekty.

Tabela dowodów:

ObszarPrzykładowe dowody
Strategiadokument strategii, plan działań, harmonogram
Interesariuszeprotokoły spotkań, konsultacje, lista partnerów
Gospodarkadane o wydatkach, katalog lokalnych dostawców
Pracaszkolenia, polityka równości, ścieżki awansu
Mieszkańcyankiety, raporty, odpowiedzi na zgłoszenia
Kulturainwentaryzacje, plany ochrony, zgody depozytariuszy
Przyrodamonitoring ruchu, kodeksy, limity
Klimatcele redukcji, audyty, raport emisji
Woda i odpadydane zużycia, umowy, raporty operatorów
Transportdane o dostępności, promocja tras pieszych i rowerowych
Ryzykoplan kryzysowy, procedury komunikacji

Słowniczek pojęć do warsztatów

PojęcieZalecana definicja
DestynacjaObszar recepcji turystycznej wraz z zasobami, mieszkańcami, usługami, infrastrukturą i systemem zarządzania.
Zrównoważona destynacjaDestynacja zarządzająca wpływem turystyki na gospodarkę, mieszkańców, kulturę, środowisko i przestrzeń.
DMOOrganizacja lub struktura zarządzania destynacją, nie tylko jednostka promocji.
InteresariuszePodmioty, które wpływają na turystykę lub odczuwają jej skutki.
Dobrostan mieszkańcówJakość życia mieszkańców w relacji do rozwoju turystyki.
Lokalny łańcuch wartościSieć lokalnych firm, producentów, usług i instytucji tworzących korzyści ekonomiczne z turystyki.
Pojemność turystycznaZdolność miejsca do przyjmowania ruchu bez szkody dla mieszkańców, środowiska, kultury i jakości doświadczenia.
OvertourismStan przeciążenia miejsca turystyką, prowadzący do konfliktów, degradacji zasobów lub spadku jakości życia i doświadczenia.
GreenwashingDeklarowanie zrównoważenia bez dowodów, wskaźników i realnych działań.
RaportowaniePubliczne przedstawianie danych, efektów, problemów i korekt w zarządzaniu destynacją.
Adaptacja klimatycznaPrzygotowanie destynacji na skutki zmian klimatu, np. upały, susze, powodzie, pożary, deficyty wody.
Odpowiedzialna promocjaKomunikacja zgodna z rzeczywistymi możliwościami miejsca i wartościami społeczności lokalnej.

Najważniejsze zasady

  1. Nie mylić promocji z zarządzaniem.
    Promocja zwiększa zainteresowanie. Zarządzanie odpowiada za skutki zainteresowania.
  2. Nie mylić atrakcji z produktem.
    Atrakcja przyciąga. Produkt organizuje doświadczenie, dostępność, jakość, interpretację i przepływ korzyści.
  3. Nie mylić ekologii ze zrównoważeniem.
    Ekologia jest jednym z filarów. Zrównoważenie obejmuje też ludzi, gospodarkę, kulturę i zarządzanie.
  4. Nie mylić strategii z wdrożeniem.
    Strategia bez planu działań, budżetu, wskaźników i odpowiedzialnych osób nie jest narzędziem zarządzania.
  5. Nie mylić konsultacji z partycypacją.
    Konsultacje zbierają opinie. Partycypacja wpływa na decyzje.
  6. Nie mylić danych z raportowaniem.
    Dane są surowcem. Raportowanie pokazuje sens, zmiany, problemy i decyzje.
  7. Nie mylić certyfikacji z jakością.
    Certyfikacja potwierdza system jakości, ale go nie zastępuje.

Więcej wiedzy o zrównoważonym rozwoju

Do pracy warsztatowej rekomendowałbym przede wszystkim następujące źródła, ponieważ są aktualne, wiarygodne i mają charakter normatywny, strategiczny lub wdrożeniowy:

  1. GSTC Destination Criteria v2.0 — podstawowy standard odniesienia dla zrównoważonych destynacji; porządkuje kryteria wokół zarządzania, wpływów społeczno-ekonomicznych, kulturowych i środowiskowych.
  2. EU Tourism Transition Pathway / EU Tourism Platform — aktualna europejska rama zielonej, cyfrowej i odpornościowej transformacji turystyki. (Platforma Ścieżek Przejścia UE)
  3. European Green Pioneer of Smart Tourism — Leading Examples of Sustainable Tourism Practices in Europe 2024 — praktyczne przykłady europejskich działań zrównoważonych w mniejszych destynacjach.
  4. European Travel Commission, European Tourism 2024 — Trends & Prospects Q4/2024 — aktualny kontekst popytu, sezonowości, presji ekonomicznej i środowiskowej w turystyce europejskiej. (ETC Corporate)
  5. European Travel Commission, Climate Change & Tourism in Europe 2024 — źródło do rozmowy o klimacie jako czynniku reputacji, bezpieczeństwa i decyzji podróżniczych. (ETC Corporate)
  6. European Court of Auditors, Special Report 15/2024: Climate adaptation in the EU — ważne źródło dla modułu adaptacji klimatycznej, ryzyk i potrzeby długofalowego zarządzania. (European Court of Auditors)

Zrownowarzona-destynacja-turystyczna-2BA-1024x576 3 filary zrównoważonej destynacji turystycznej

Najważniejszych kilka zdań

Zrównoważona destynacja to nie miejsce, które deklaruje troskę o środowisko. To miejsce, które wie, co turystyka robi z lokalną gospodarką, mieszkańcami, kulturą, przyrodą, wodą, energią, transportem i przestrzenią — i potrafi na tę wiedzę reagować.

Najkrótsza definicja do zapamiętania:

Zrównoważona destynacja to taka, która zarządza turystyką w interesie mieszkańców, gości, dziedzictwa, środowiska i przyszłej odporności miejsca — na podstawie danych, partnerstwa i publicznej odpowiedzialności.